Премьер-министр России Владимир Путин выступил с большим количеством новых предвыборных обещаний — снизить цены на жилье на 20%, увеличить пенсии, не повышая пенсионный возраст, преподавателям вузов поднять зарплаты до 200% от среднего уровня по экономике. Экономисты скептически оценивают возможность реализации этих обещаний без дестабилизации экономики и дефицита бюджета.
Кандидат в президенты России Владимир Путин, собирающийся занять пост главы государства в марте 2012 года в третий раз, опубликовал очередную программную статью — в издании \»Комсомольская правда\» (главный редактор этого издания Владимир Сунгоркин является доверенным лицом Путина на время кампании). Статья посвящена вопросам социальной политики и содержит немало бюджетных обязательств, хотя их конкретный размер уточняется не во всех случаях.
Среди обязательств с точными цифрами — увеличение зарплаты преподавателям вузов с 1 сентября 2012 года до средней по региону, а в течение 2013-2018 гг. повышение ее до вдвое большей средней по стране.
Другое обязательство — снижение цен на жилье на 20-30%, снижение стоимости ипотеки пропорционально снижению инфляции и решение жилищной проблемы для 60% российских семей к 2020 году.
Студентам Путин обещает увеличить стипендии до прожиточного минимума с помощью прибавки на 5000 рублей ежемесячно, многодетным семьям — увеличить социальное пособие на детей до 7000 в месяц при рождении третьего ребенка и последующих.
\»Пенсии непременно будут расти. Как и прежде, еще раз хочу сказать, что я против повышения пенсионного возраста. В то же время необходимо учитывать интересы тех, кто намерен продолжить работу по достижении пенсионного возраста и, имея хороший заработок, хотел бы отсрочить оформление пенсии, но зато значительно увеличить ее будущий размер\», — обещает Путин нынешним и будущим пенсионерам.
Другие обязательства Путина из статьи в \»Комсомольской правде\» — ликвидация очередей в детсады в течение 4 лет, \»возрождение рабочей аристократии\», доведение оплаты педагогов дополнительного образования до уровня оплаты школьных учителей. Кроме того, Путин предлагает сократить количество вузов, присоединяя более слабые к более сильным.
Наконец, кандидат в президенты хочет увеличить количество цифровых телеканалов за счет создания \»общенациональных специализированных\», посвященных классической музыке, литературе и искусству.
Опрошенные \»Газетой.Ru\» экономисты обещания кандидата в президенты восприняли как предвыборные и нереалистичные.
В бюджете нет денег на выполнение таких обещаний, так как в нем уже заложены высокие социальные обязательства по пенсиям и соцпособиям в рамках обещаний \»Единой России\» на выборах в Госдуму, увеличение расходов на оборонную промышленность, а также ряд обязательств, которые невозможно снизить: затраты на проведение Олимпиады-2014, чемпионата мира по футболу в 2018 году, различных международных саммитов, напоминает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
Николаев констатирует, что подобные социальные обещания были бы реалистичны, если бы экономический рост в стране достигал 20% и более в год, однако, учитывая нынешнее замедление темпов экономического роста в российской и мировой экономике, на подобные обязательства бюджетникам денег в стране нет.
\»Отсутствует возможность привлечения необходимых на подобные обещания средств в бюджет, так как госсобственность продавать невыгодно, делать внешние займы — дорого, а в резервном фонде и фонде национального благосостояния денежных средств недостаточно. В связи с этим считаю подобные заявления популизмом, не учитывающим экономических реалий\», — говорит Николаев.
Можно начать платить стипендии студентам в размере свыше 6 000 в месяц, однако это приведет к тому, что выплаты будут сделаны 1-2 раза, а потом эту планку удержать не удастся, отмечает экономист. У Николаева вызывают серьезные сомнения и планы Путина по снижению цен на жилье: стоимость строительства можно снизить, но это происходит естественным образом в сегодняшних реалиях, когда замедляется рост экономики. При этом покупательская способность населения также снижается или замораживается, поэтому подобный спад цен не приведет к решению жилищной проблемы, говорит экономист.
Для исполнения всех обещаний Путина по социальной поддержке населения требуется потратить на них около 1,5% ВВП, это огромная нагрузка на бюджет, сказал \»Газете.Ru\» главный экономист ФК \»Открытие\» Владимир Тихомиров.
По его словам, в бюджете 2012 года и без того заложены расходы в 20%, и дальнейший рост этой части приведет к нарушению финансовой стабильности в стране. Можно найти дополнительное финансирование за счет закрытия или сокращения социальных программ, которые исполняются неэффективно, однако глобальных социальных и экономических проблем страны это не решит, говорит Тихомиров.
\»Если рассматривать эту статью без контекста, то, конечно, эти обещания — чистой воды популизм, а обещание повышать зарплаты и вовсе делается каждый раз под выборы. Это может перестать быть популизмом только при условии пересмотра плана экономических реформ\», — утверждает экономист.
К примеру, повышение пенсий без увеличения пенсионного возраста невозможно без проведения других непопулярных реформ, например, увеличения доли социального налога для работодателя или самого работника, что может привести к росту рынка \»черных\» и \»серых\» зарплат, говорит Тихомиров. При этом если такие реформы не проводить, то уже через 10-15 лет Россия окажется в ситуации, когда власть не сможет вовсе выполнять обязательства перед пенсионерами.
\»Многие обещания, которые сейчас делает Путин, справедливы, однако нет ответа на вопрос финансирования. Согласно проекту бюджета, 2012 год страна закончит в дефиците, как и 2013-й, поэтому его перекройка потребует серьезных экономических реформ. В статьях Путина пока нет ответа на вопросы о том, как увеличить не расходную, а доходную часть бюджета. Есть общие призывы улучшать инвестиционный климат, однако эти обещания могут остаться только на бумаге\», — рассуждает эксперт.