Правительство Беларуси уверяет, что в 2010 году достижение в бюджетном секторе зарплаты в 500 долларов вполне реально. Эксперты утверждают: есть все основания считать, что в 2010 году зарплата в долларовом эквиваленте сократится.
Что будет с зарплатой в 2010-м?
В 2009 году зарплата в бюджетном секторе должна была составить 947,2 тыс. белорусских рублей, что по планируемому курсу (1 доллар — 2125 белорусских рублей) равняется 446 долларам. По факту Минфин оценивает зарплату в 2009 году на уровне 775 тысяч рублей, что по среднегодовому курсу в 2009 году эквивалентно 277 долларам. Получается, что план не выполнен на 37,9%.
В 2010 году в Законе о бюджете зарплата в бюджетном секторе запланирована в размере 972,4 тыс. белорусских рублей, что по прогнозируемому среднегодовому курсу (1 доллар — 2865,8 белорусских рублей) эквивалентно 339 долларам. Это на 161 доллар меньше, чем озвученная зарплата в 500 долларов.
Даже по Закону о бюджете на 2010 год темпы роста зарплаты кажутся чрезвычайно оптимистичными. Рывок на 62 доллара, с 277 до 339 долларов в месяц, должен был бы сопровождаться бурным ростом экономики, беспрецедентной щедростью России по продаже нефти и газа, инвестиционным золотым дождем с Запада, невиданным доселе спросом на белорусские товары на внешних рынках и взрывным ростом производительности труда. Одновременное действие всех этих факторов может быть обеспечено разве что по щучьему велению.
Как менялась зарплата
Вот как менялась средняя зарплата в бюджетной сфере с 2004 года. В 2005 году по сравнению с предыдущим годом она выросла всего на 2 доллара, в 2006 году — на 48 долларов, в 2007 году — на 33 доллара, в 2008 году — на 54 доллара. Эта положительная динамика сопровождалась среднегодовыми темпами роста ВВП более чем на 8%.
В 2009 году произошло сокращение зарплаты в долларовом выражении по сравнению с предыдущим годом сразу на 60 долларов. В этот же год ВВП тоже сократился.
В 2010 году правительство предложило бюджет и основные экономические документы, исходя из роста зарплаты в долларовом выражении до уровня 2008 года. Зарплата в 500 долларов в этот сценарий никак не вписывается. Чтобы она стала реальностью, требуется рост ВВП, как минимум, на 20-25%, увеличение инвестиций на 30-35% и экспорта на 50-60%.
Прогнозы-2010
Есть все основания считать, что в 2010 году зарплата в долларовом эквиваленте сократится. Острый нефтяной конфликт с Россией, рост затрат на покупку газа, сокращение валютной выручки от экспорта минеральных продуктов — все это при острой нехватке оборотного капитала и растущем дефиците ликвидности банковской системы предопределяет сокращение зарплаты в долларовом эквиваленте.
При девальвации белорусского рубля в 2010 году на 30% (1 доллара — 3725 рублей) даже запланированная в бюджетном секторе зарплата 972,4 рубля будет эквивалентна 260 долларам. В случае высокой инфляции (когда денежный печатный станок будет работать на полную мощность), зарплата в долларовом выражении может упасть до 220 долларов.
Если правительство в приказном порядке все-таки заставит производителей резко поднять зарплату и увеличит вознаграждение бюджетникам, то это добьет предприятия и увеличит дефицит бюджета. Соблазн финансировать его за счет денежного печатного станка будет очень велик. Давление на Национальный банк резко увеличится. Как он себя поведет в этой ситуации, прогнозировать сложно.
Будет ли Нацбанк игнорировать свои планы во благо страны?
Инфляция в Беларуси в 2009 году не превысила 15% годовых лишь только потому, что Нацбанк полностью проигнорировал свой план увеличения количества рублей в обращении. Основные направления денежно-кредитной политики на 2009 год обязывали Нацбанк увеличить рублевую денежную массу на 32-40%.
Как будет вести себя Нацбанк в рецессии и при резком падении валютной выручки от экспорта нефтепродуктов в 2010 году, никто не знает. Расчет на резкий прирост депозитов населения рискует не оправдаться. В 2010 году сберегать будет очень сложно. Прирост депозитов юрлиц в 2009 году был провален, но Нацбанк все равно надеется на привлечение этого источника финансов в 2010 году.
В условиях высоких рисков падения валютной выручки, требований поддержать ликвидность банков и финансировать программы государства выполнить план по увеличению золотовалютных резервов также будет очень сложно. В случае если Нацбанк выполнит план по увеличению денег в обращении, утвержденный в основными направлениями денежно-кредитной политики-2010, девальвации рубля более чем на 30% и инфляции более 20% не избежать. Значит, зарплата в 500 долларов становится все более несбыточной мечтой.