Заявление министра финансов России Алексея Кудрина о критических размерах внешнего госдолга Беларуси вызвало в белорусской чиновничьей среде небывалый переполох. Отечественные финансисты направили все силы, чтобы доказать обратное. В среду своеобразный ликбез преподал министр финансов Беларуси Андрей Харковец. А вскоре на сей счет появился нормативный акт.
Напомним, неделю назад главный финансист РФ заявил, что внешний долг Беларуси находится у опасной черты. «Кредитная накачка ведет к увеличению обслуживания государственного долга, к такому масштабу обслуживания, который уже через год-два станет непосильным для белорусской экономики, — приводит слова А. Кудрина «БелГазета». — По уже взятым кредитам прирост погашения в 2011 году (для Беларуси) уже составит больше миллиарда долларов. Это все к тому, что золотовалютные резервы должны обслуживать текущий торговый баланс, а это уже невозможно — идет диспропорция, нехватка валюты». По его словам, «в первом квартале власти Беларуси использовали треть золотовалютных резервов, направив более 2 млрд долларов на поддержку курса национальной валюты. Если ЗВР Беларуси будут и дальше тратиться такими же темпами, то очень скоро от них ничего не останется». «По сути, мы можем столкнуться с неплатежеспособностью экономики в связи с недостаточностью ЗВР уже в конце этого года и еще больше — через год», — резюмировал А.Кудрин.
Впрочем, через неделю министр финансов Беларуси Андрей Харковец напомнил, что внешний госдолг Беларуси, который сейчас составляет около 5 млрд долларов, остается очень низким и абсолютно не угрожает экономической безопасности страны. «В среднем наш долг — 11 лет до погашения. Цена — около 4% годовых. Это говорит о том, что данная величина ничтожна для обслуживания», — сказал А. Харковец.
Он также подчеркнул, что «мы в зоне совершенной безопасности» по отношению внешнего госдолга к ВВП. По словам главы Минфина, с учетом всех планируемых заимствований к концу 2009 года размер внешнего госдолга Беларуси не превысит 14% ВВП против 10% ВВП в настоящее время.
Кстати, объемы внешнего госдолга были утверждены и на законодательном уровне. Как сообщили агентству «Интерфакс-Запад» в Минфине РБ со ссылкой на указ президента страны № 264, которым скорректирован бюджет-2009, Беларусь увеличила лимит внешнего госдолга на 2 млрд долларов или на 33% — с 6 до 8 млрд долларов. В Минфине пояснили, что лимит внешнего госдолга увеличен в связи с ожидаемым получением новых внешних заимствований.
Впрочем, Андрей Харковец признал, что с точки зрения моментального рефинансирования белорусского внешнего госдолга «есть вопросы». «Для этого существует методика работы с международными финансовыми организациями и странами-донорами, мы подготовили план стандартных действий, который нивелирует проблему в случае ее возникновения», — подчеркнул министр. В числе превентивных действий он выделил возможность резервирования средств МВФ на счетах в Вашингтоне, «то есть деньги будут числиться за нами, но они будут размещены на наших счетах в Вашингтоне». Кроме того, А. Харковец подчеркнул, что «мы еще практически не прибегали к продаже госсобственности и не выходили с заимствованиями на внешние финансовые рынки».
Постоянный представитель Международного валютного фонда в Беларуси Наталия Колядина согласна c тем, что внешний долг и долг правительства Беларуси достаточно низки, и дополнительные заимствования не представляют значительных рисков для погашения этих долгов». Иначе бы МВФ не выдал первый транш, если бы не был убежден, что Беларусь будет в состоянии погасить долги. По оценкам МВФ, для белорусской экономики будет критичным размер внешнего долга в районе 40-45% от ВВП.
«С другой стороны, — говорит Н. Колядина,- я понимаю озабоченность господина Кудрина, потому что в ряде случаев многие страны накопили внешние долги очень быстро и потом испытывали трудности при их погашении. Но в данном случае мы возвращаемся к вопросам о структурных преобразованиях, и если они будут достаточно решительными, то это поможет экономике расти быстрее и облегчит обслуживание внешнего долга».
Впрочем, говоря о данном вопросе, неправильно акцентировать внимание только на одном госдолге. Большую часть внешней задолженности составляют краткосрочные кредиты банковского и корпоративного сектора. Эксперты отмечают, что в основном краткосрочный долг сформирован так называемыми «торговыми кредитами», выплата которых для предприятий может стать затруднительной ввиду падения экспорта. Кстати, на это обращал внимание и министр финансов России. «Уже и наши проценты, и возвращение других взятых кредитов – не только госсектором, но и реальным сектором, ведь предприятия тоже кредитуются, они берут кредиты, покупают кредиты, покупают валюту, завозят комплектующие импортные — стали непосильными. Откуда возьмется доход, который позволит им вернуть эти кредиты? При том, что они пользуются импортными комплектующими, как правило. Они берут на себя тогда еще и курсовые риски . Ситуация остается очень напряженная, мы, конечно, всячески желаем справиться с этими проблемами, мы сделали за последний год очень многое. Но нужно видеть адекватные шаги со стороны Беларуси. Чтобы это была позиция не иждивенческая. Сегодня она превращается постепенно в иждивенческую. А в общем-то нужно начинать свою экономику балансировать», — отметил он.
Вместе с тем, как считает экс-глава Нацбанка Станислав Богданкевич, если кредиты будут исправно выделяться, белорусская экономика будет сносно существовать в ближайшие год-два. За счет кредитов можно покрывать нехватку валюты и дефицит торгового баланса.