10 декабря мировое сообщество отмечает 60-ю годовщину подписания Всеобщей декларации о правах человека. Документ, принятый Генассамблеей ООН в 1948 году, в 30 статьях определяет базовые права и свободы человека.
Декларация имеет рекомендательный статус. Но ее положения легли в основу ряда международных документов, регулирующих отношения между странами, вошли в национальные конституции, были переведены на более чем 300 языков.
В своем обращении по случаю 60-летия декларации генеральный секретарь ООН подчеркнул, что сегодняшние проблемы не менее сложные, чем те, с которыми сталкивались авторы документа. «Нарастающий эффект злоупотреблений и безразличия может в итоге затронуть всю планету. Необходимо, чтобы весь мир проявлял солидарность с правозащитникам, и особенно с теми, чьи права нарушаются», — заявил генсек ООН.
Жозе Мануэль Баррозу, председатель Еврокомиссии, признался в юбилей, что каждый раз удивляется революционному характеру декларации. Через все прошедшие десятилетия документ сохранил свою актуальность и важность.
Еврокомиссар по внешней политике Бенита Ферреро-Вальднер в своем заявлении подчеркнула, что продвижение и защита прав человека — неотъемлемая часть политики стран Евросоюза, и они продолжат вносить свой вклад в это общее дело.
На международной арене Беларусь регулярно попрекают в невыполнении прав человека и нарушении норм международных документов, которым Беларусь обязалась следовать, в частности, в рамках ОБСЕ. Чаще других указывается на нарушение в нашей стране свободы прессы, свободы слова, собраний и ассоциаций.
Беларусь, в свою очередь, указывает на то, что права человека стали удобным аргументом в любом международном политическом споре. Мол, страны с якобы устоявшейся демократией достают его как джокер из рукава, чтобы иметь возможность отказаться или ввести санкции. При этом козырная карта используется только там, где это субъективно необходимо и выгодно.
Правозащитник Олег Гулак, руководитель Белорусского Хельсинкского комитета, говорит, что сегодня Всеобщая декларация о правах человека даже актуальнее, чем 60 лет назад. Благодаря ей права человека — не научный термин, а важный элемент современной цивилизации, без которого невозможно представить международную и национальную политику.
Именно потому, что тема прав человека стала такой важной, появилась проблема ее политизированности, отмечает Гулак.
«Политикам свойственно злоупотреблять любыми инструментами, которые у них есть. Кто-то прикрывается заявлениями о двойных стандартах, чтобы пренебречь правами человека, кто-то говорит о правах и свободах, чтобы оказать давление», — считает правозащитник. По его словам, эта тенденция — вызов правозащитному сообществу и цивилизации в целом, поскольку у многих политиков появилось желание ревизии достигнутых стандартов.
По мнению главы БХК, очень важно, чтобы соблюдение прав человека оставалось на повестке дня переговоров между Беларусью и ЕС о нормализации отношений. Гулак говорит, что защита прав и свобод — как раз та призма, через которую сегодня можно объективно смотреть на ситуацию в нашей стране и решать существующие проблемы.
С ним согласен председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов Александр Ярошук. Профсоюзный лидер считает, что ситуация с правами человека в Беларуси, как бы ни был политизирован этот вопрос, — та лакмусовая бумага, которая наглядно показывает, «насколько искренне и последовательно политическое руководство страны готово идти по пути демократических реформ».
12 рекомендаций, на основе которых Брюссель готов развивать отношения с Минском, и есть описание инструментов по защите и соблюдению прав человека, считает Ярошук.
Да и сам сегодняшний праздник, по словам профсоюзного деятеля, имеет непосредственное отношение к белорусским трудящимся, поскольку права человека приравнены к правам трудящимся. Так, Международная организация труда с 2001 года следит за развитием ситуации с соблюдением прав трудящихся в Беларуси, тем самым контролируя соблюдение общих прав и свобод.
«Права человека — краеугольный камень любого рода процессов, идет ли речь о принципах демократии или реформе политической системы страны», — уверен глава БКДП.
Геннадий Давыдько, заместитель председателя комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ Палаты представителей Национального собрания Беларуси отметил тот факт, что декларация имеет рекомендательный характер, однако каждая страна должна стремиться к тому, чтобы «максимально приблизить к ней свое законодательство и его применение».
Цель утопическая, но важная, поскольку основные интересы государства — благополучие и свобода каждого гражданина, считает депутат. Вместе с тем, по его словам, «ни одна страна не может быть абсолютно свободной и существовать, ни на что не озираясь».
Кроме того, права и свободы человека не всегда соразмерны возможностям людей и страны. Так, каждый имеет право на жилье, но не каждый может себе позволить то, которое ему нравится. Свобода передвижения есть, но нет денег путешествовать, есть право на работу и есть безработица, и так далее, говорит Давыдько. «У белорусов вообще больше прав, чем обязанностей», — считает депутат.
По мнению зампредседателя комиссии, судить о соблюдении прав человека «также сложно, как о качестве фильма или спектакля». «Это не спорт, здесь нет показателей или планки. Тоже самое с понятием демократия — любую погоду можно обозвать политической», — заявил депутат. Он подчеркнул, что и в странах ЕС имеют место нарушения прав человека.
Политический обозреватель Роман Яковлевский объясняет, что несоблюдение прав человека государства прикрывают разной трактовкой этих понятий. Так, в одной стране на первый план выносят социальные права, но предпочитают забыть о политических.
Да, говорит эксперт, в США и Евросоюзе тоже могут нарушаться права человека, но там работают общественные институты, которые контролирует государство, в частности, независимые СМИ.
Поэтому вопрос о соблюдении Беларусью прав человека нельзя снимать с повестки дня переговоров с ЕС. Если большинство не протестует против нарушения их права на получение информации, это не значит, что они с этим согласны, считает Яковлевский. Кроме того, остается еще право меньшинства — у него тоже есть права и свободы.
Знание о правах человека должно быть естественным элементом человеческой образованности, резюмирует белорусский культуролог Максим Жбанков. Но, говорит он, чтобы это знание работало, необходимо, чтобы оно было достоянием не только граждан, но и социальных и политических структур.
«Сегодня в Беларуси этого нет — для большинства понятие прав человека абстрактно, не имеет практической ценности, поскольку в жизни не работает», — говорит Жбанков. По его словам, до тех пор, пока права человека не станут рабочим инструментом структур власти, а упоминание своих прав и свобод не перестанет вызывать «административную агрессию», знание о них будет создавать проблемы, а не помогать.